西安家长看过来:民办幼儿园收费过高?坚决抑制

2019-11-06 10:31:44

10月11日

召开全市教育改革与发展新闻发布会。

市教育局局长蒋剑春

结合全市教育会议的相关信息

重点是加快新时期Xi安教育改革和发展。

介绍了相关事项

《意见》提出,学前教育要强调普及,加强公立幼儿园建设,完善学前教育成本分担机制,坚决遏制民办幼儿园收费过高,这一点得到了群众的强烈反映。

在建校、维持学位、满足未来三年基础教育入学刚性需求方面,《意见》提出的创新措施包括:以“单一责任、统一管理”为总原则,明确开发区和行政区教育管理的责任边界。

我市将实施义务教育质量提升工程,推动我市义务教育从基本均衡发展到优质均衡,努力打造国内所有学校好学校,有效化解“择校热”。同时,科学划分学区,实施义务教育免试和就近入学政策法规的全覆盖,完善农民工子女随迁入学办法,落实中央关于民办义务教育学校招生政策。

高中教育坚持多样化和特色化,围绕高考改革加快教育方式改革,促进课程和班级的有序选择。我们将同时加强高等教育、职业教育、国际教育、特殊教育和私立教育。

《意见》提出要以素质教育发展为导向,进行科学评价,建立科学多元化的教育质量评价体系,包括学生发展、教师发展、课程建设和学校治理能力。为加强评估结果的应用,对办学质量明显提高、社会评价较高的义务教育学校,将给予每年100万元至200万元的一次性教学科研活动奖励和奖励。

通过“精英学校”教育协会,优化学区,分组办学,互相帮助,到2021年,我们将全面提高所有薄弱学校的质量。

《意见》的另一个创新之处在于,它是第一次对学校(园林)领导人的建设提出要求。创新实施校(园)长绩效考核制度,加快校长职级制、年薪制、聘任制改革,将面向全国招聘的公立中小学(园)长纳入Xi市高层次人才引进“5531计划”。市财政每年将拨出1000万元专项资金,用于提高中小学(园区)领导的能力,用于学校(园区)领导的领导培训、国内外研究等。

如何释放公立学校的活力?

市教育局局长蒋剑春表示,他倾向于支持优化布局、资金投入、项目安排、教师配置和交流培训。统一城乡义务教育学校建设标准、教师配备标准、学生人均公共经费基准定额、学校教育教学设备配备标准。

明年,全纳幼儿园的比例将达到80%。到2021年,全省示范高中在全市的比例将达到全省的40%。

通过“精英学校”教育协会,优化学区,分组办学,互相帮助,到2021年,我们将全面提高所有薄弱学校的质量。

以教学团队为基础和关键,切实抓好三个团队的建设。加强校长和教师考核,交流轮岗工作,推动建立教师退出和等待工作的机制,推动建立“有资者优、有资者劣、有资者淘汰”的学校人事管理制度从明年开始,市政府将在现有教师培训专项资金的基础上,每年再拨款1000万元,用于提高学校(园区)领导的能力。

继续深化教育“管理服务到位”改革,赋予公立学校和校长办学自主权、用人自主权、职称评聘自主权、激励自主权等。

如何确保教师队伍的建立?

市编辑部副主任张中方表示,市编辑部将全面实施城乡统一的人员配备标准,充分考虑农村小型学校、寄宿制学校和教学中心的特殊因素,结合师生比例、班级教师比例、点教师比例,批准农村小型学校的人员配备,从而相对提高标准,保证农村学校的人员配备。届时,将重新核实中小学的教学和行政人员总数,并及时核实和汇编新扩建的学校。根据城市学生人口的变化,调整区县之间、城乡之间、学校之间的编制,实行余缺互补动态管理。

此外,还将创新机构管理,确保教育机构。我们将进一步深化事业单位改革,通过“合并”、“整合”、“补缺”等方式加快部分事业单位的恢复。在市级公立医院试行“备案制”管理的基础上,将扩大“备案制”的改革范围。增加政府购买服务的方式,以弥补学校后勤和保安人员的不足;努力在全省范围内跨地区调整Xi安教育机构。同时,应在市、区、县各级建立职业介绍周转库,发放更多的职业介绍,并优先确保中小学义务教育使用职业介绍。

如何进行教育人事制度改革?

市人民和社会保障局副局长杨庆表示,这三个关键词是“权力下放、赋权和提高质量”。

“分散化”是指根据师资队伍建设的需要和中小学、幼儿园的需要,进行分散化和下沉化的工作。一是下放独立招聘的权力。教育部门与市级“精英学校”相结合的“精英学校”可以自主确定招生计划,自主制定招生计划,在编制部门批准的总量内自主组织高层次、急需人才的招生。第二是授权组织面试。区县教师的招聘和面试将下调至区县,5-10所学校将在市“精英学校”协会确定开展“先面试,后笔试”试点。三是下放职称评审权。小学教师职称评审权将下放给所有中小学和幼儿园,中级职称评审权将下放给区县教育主管部门和市级“精英学校”联合机构内的“精英学校”。第四是分散绩效工资的分配。在绩效工资总额中,教育部门有权独立确定激励绩效工资的比例,体现“多劳多得、绩效好”的方向。

增强权能。坚持综合政策,赋予中小学校和幼儿园自主创新和自我发展的能力。一是提高吸引人才的能力。形成和完善教育人才“五分之一”招聘机制。二是提高人才使用能力。中小学和幼儿园实行岗位管理自主权。三是提高留住人才的能力。支持中小学和幼儿园继续推进绩效工资“二级分配”,重点是一线教师和骨干教师。

质量改进。就是想方设法提高教师队伍建设的质量。一是提高专业技术职务的比例。全面提高中小学和幼儿园教师中高级职务的比例。二是提高基层教师素质,鼓励优秀教师流向基层。在审查绩效工资总额时,农村地区的学校,特别是条件困难的学校,将得到优惠待遇和改善。第三是提高薪酬水平。自2019年起,中小学和幼儿园教师将根据地方公务员目标考核奖励,按相同比例调整绩效工资增幅。

如何加快教育项目建设?

市发改委副主任郭晓慧表示,教育建设项目应纳入重点项目管理,政府投资的市级重点教育项目的相关审批程序应提前受理并提前保证。

政府投资的市中小学校、幼儿园等教育项目,由市投资部门审批。区、县(开发区)政府投资的中小学、幼儿园等教育项目,无论投资总额如何,均须经区、县(开发区)投资主管部门审批;社会资本投资兴建的中小学、幼儿园等教育项目实行备案制管理,一般由区县(开发区)投资部门备案。

教育建设项目招标将建立“绿色通道”,优先招标教育建设项目,实行专业人员对接。省级自然资源部门下达的土地利用年度计划目标优先考虑教育重点项目。

如何顺利进行“绿色通道”学校建设?

市资源规划局副局长王雪超表示,已出台具体政策,从土地使用、规划、审批和权利确认等方面促进教育建设项目的处理。

资源规划局将确保将教育设施的分布和430所新的中小学和幼儿园的计划分布纳入领土和空间规划。已对430所新的中小学和幼儿园的地点进行了预先检查,以确保所有新的学校场地符合或能够通过相应措施满足建设要求。划拨给居住区的教育用地,在签订土地出让合同时,应当明确建设规模和出让方式,严格保证教育设施的落实。只要义务教育阶段的学校选址不与“城市四线”和城市规划的强制性内容相冲突,属地政府和开发区管委会支持按程序优先调整教育用地。特别是旧城内符合规划、闲置、低效利用的办公和工业用地,将支持调整为教育用地,由政府有偿收回纳入储备,并按成本价分配给教育部门用于学校建设。

如何加快学校建设项目的审批?

市住房和建设局副局长陈晓军介绍了加快学校建设项目审批等事项的实施情况,并提出了加快学校建设项目审批的“十项措施”,充分保证了学校建设项目的顺利进行。

一是巩固领土政府的主要责任。第二,应优先审查建设项目。三是加强跟踪监督。对已取得商品房预售许可证的商品房项目和待建学校,要加强对待建学校建设项目的监督管理,督促区、县、开发区跟踪监督建设单位按承诺完成交付。第四,严格执行“先建后拆”的原则对于涉及收集校舍的项目,首先会制订“先建后拆,不建不拆”的计划,使原有校舍在新校舍投入使用后会被拆除,从而确保学校学生的学习不受影响。第五,优化审批服务。六是简化招标程序。七是施工许可证的验收。基础教育学校建设项目施工许可证优先办理,供应紧张。八是消防验收优先。九是实行减免收费政策。十是优先保证市政配套建设。

如何增加金融投资?

市财政局副局长阎晋平表示,市财政的总体目标是:到2021年,全市财政和教育支出将占一般公共预算支出的18%,三年内市财政将投入50亿元用于新的教育建设。重点包括以下两个方面:

确保财政教育支出增长率高于财政经常性收入增长率。进一步优化支出结构,减少一般性支出,着力保障教育支出,以新的财政资源优先发展教育。从2019年到2021年,市政府在三年内投资了20亿元。到2021年,全市财政和教育支出将占一般公共预算支出的18%。

加大对区县开发区教育基础设施建设项目的支持力度。我们将研究制定补偿办法。通过转移支付、评估、补偿等方式,市本级在三年内投资30亿元。

来源:Xi安发布腾讯大秦网

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