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新京报:中央部门集中“晒预算” 让钱花得更阳光

2019-10-07 18:37:41 来源:邓元铁锅网 作者:网站编辑 阅读:248次

□谭浩俊(财经评论人)

一定程度上说,扶贫领域要真正为基层减负,杜绝将过多精力消耗在数据填报和考核评比上,同样离不开“让信息多跑路”。

这也是2018年机构改革以来中央部门首次“晒预算”,自然受到更多关注。从今年中央部门“晒预算”的情况来看,至少出现四方面的变化:一是时间提前,集中公开预算的时间比2018年提前了11天。二是公开预算的部门增加,比2018年增加13个,达到102个。三是更加透明,各部门预算内容更加细致、全面,一些部门特别就“三公”经费预算的增减作出了详细说明。四是效果更明显,比如财政部预算压缩4.34%,全国税务系统预算压缩6.91%;住建部减少一般公共预算16.06%,减少额达1.5亿元。

当然,国内外的经济形势一直处于变化之中,政府的预算也是常抓常新。因此,对于预算的公开力度,也需要适应经济社会发展情况的变化,及时做出调整与优化,而不是一成不变。从政府角度来看,“晒预算”已经有了很大进步;但从公众需求的角度来看,“晒预算”的力度还远远不够,仍需进一步加强,提高预算公开的科学性、合理性和通俗性,力争让公众一看就懂、一看就明白。这就需要有关方面将预算编制得更加科学合理,在公开预算时更加简单明了。尤其是预算的子项目,不能含糊其辞,更不能模棱两可,要能够一目了然。对于新增的项目,需要更直观地说明,更通俗地表达。只有这样,才能让预算公开更加透明,让资金使用更加合理,把有限的钱真正用在刀刃上。

新华社银川10月18日电(记者邹欣媛、温竞华)记者从宁夏回族自治区水利厅了解到,宁夏从去年起以利通区、贺兰县、红寺堡区、沙坡头区为现代化生态灌区建设试点县区先行先试,截至目前已累计投入资金4.82亿元,实施自动化设备配套建设、水权确权到最小用水单元、水价核算到田等多项举措,力促农业节水。

从政府角度来看,“晒预算”已经有了很大进步。但从公众需求角度来看,“晒预算”的力度还远远不够,需提高预算公开的科学性、合理性和通俗性,力争让公众一看就懂、一看就明白。

据在东京都内等地运营日语学校的修曼日本语学校统计,如今中国留学生中很多人依靠家里给的生活费,越来越多的人不再打工。还有不少人为了考入大学,除了日语学校还要上应试预备学校。他们即使打工,也更偏好工作方式更加灵活的便利店、能够使用母语的免税店等。

这批档案真实记录了九一八事变前,日本在沈阳地区的各项侵略活动,如频繁举行军事演习、杀戮欺压无辜百姓、强占土地矿产资源、非法设置警察机构等各类侵犯破坏中国主权等恶行,再次以铁一般的事实证实了日本侵华罪行蓄谋已久。

4月2日,中央部门的2019年预算集中向社会公开。据《新京报》和《北京日报》报道,昨日共有102个中央部门公布了今年的预算。财政部表示,此次预算公开做到了能公开的部门都公开。

尽管当地居民向有关部门反映多次,但改善水质的工作进展缓慢。负责市政供水的哈尔滨市供水集团称,该区域目前不在市政管网铺设的规划内。但不少居民提出,同是在王岗镇的辖区,哈西骏赫城小区却正在接入市政供水管网,眼看就要用上干净的管道水了。

据报道,当年,栾庆伟曾参与大连市发展软件产业的项目论证,由此逐渐进入到大连市委领导的视野。软件行业一直是大连重点发展的产业,栾庆伟担任大连信息产业局局长后,一些媒体形容大连的软件产业有“铁三角”,即大连的软件产业由三人领军,一人是大连市委主要领导,一人是分管信息产业的副市长,另一人便是栾庆伟。巧合的是,三人均在高校任教多年,从政前已是教授。

孟伟担任中国环境科学研究院院长一职长达15年之久。他将中国环境科学研究院视为“自留地”,把科研经费当成自己的“钱袋子”,用科研项目管理权大肆牟利。

从目前情况来看,虽然财政收支的矛盾相当尖锐,很多应当投入的资金,因为企业运行状况不佳、财政收入增速放缓的因素,无法满足需要。但是,由于预算的公开,企业和公众对国家的账本有了更深层次的了解,更能体会政府的不易和财政的困难,更愿意支持政府以“最小的投入”换取“最大的产出”。公众对政府推动的各项改革措施的态度,也开始由原来的被动支持转向主动支持,从“阻力”变为“动力”。

随着预算公开透明度的不断增强,政府与公众的互动效应也越来越强。政府真诚地把账本亮出来,让公众知道钱的去向、了解钱的用处、理解财政的困难,公众则面对政府亮出的账本,及时提出存在的问题以及需要进一步了解的情况,让政府的账本更透明,让资金的使用效率更高。能在企业效益下降、财政收入增速放缓、支出压力加大的情况下,保持财政运行的基本平稳,与预算公开是密不可分的,与公众的支持也是分不开的。

根据决定(草案)梳理,共有6种证明有望在以下情形不用开:献血者及其配偶、直系亲属在本市或者外地用血后,办理退还用血费手续时,不再需要开与献血者关系的证明;设计、制作、发布涉及专利的广告主不再需要提供相关部门出具的专利广告证明;申请或者投标从事线路经营,不必向市城市公共客运交通管理机构提交资信证明;运输单位在运输建筑垃圾前向公安交通管理部门申请车辆通行证时,不再需要持城市管理主管部门核发的相关证明文件;申请、举荐见义勇为人员,不再需要提供受益人、见证人或者行为发生地公安机关、民政部门等提供的证明以及其他证明事实的材料;因见义勇为牺牲的人员,其直系亲属享受免费乘坐公共交通、游览本市景区时,不用提供身份证明。

最重要的是,预算“透明度”的增强,提升了公众对政府的“信任度”。近年来,公众参与政府决策、支持政府决策的热情不断提高。例如,个税改革方案在征求意见时,吸引了公众的广泛参与,提出了很多建设性意见。再如,对于各项减税降费政策,公众也能依据实施情况,及时地把意见和建议反馈到政府相关职能部门,有助于制定实施的新政策能够更客观、更理性,更符合企业的实际情况。

教育部教师工作司司长许涛指出,除提高待遇外,还要依法保证乡村教师的工资水平不低于当地公务员。“教育部已出台多个关于提高乡村教师待遇的文件,目前关键靠落实”,他表示,下一步将依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准,逐步形成“越往基层、越是艰苦,待遇越高”的激励机制。此外,各地要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围,统筹予以解决。

众所周知,自2009年财政部首次公开人大审议通过的财政预算报告和中央财政预算的四张表格开始,到2010年首次推进部门预算公开、98个中央部门中有75个公开部门预算,再到今年102个中央部门公开预算8张表,足足走过十年光景。近十年来,不仅中央部门预算的公开力度持续加大、透明度不断增强,地方预算的公开也在持续加快、深入推进,形成了上下联动的良好局面。

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